安徽將強化政府保障老年人權益的責任
  信息來源: 中安在線  發布時間:2016-01-15  瀏覽次數:1626

1月14日下午,安徽省十二屆人大常委會第26次會議,聽取了關于《安徽省實施<中華人民共和國老年人權益保障法>辦法(修訂草案修改稿)》修改情況的說明。

將強化政府保障老年人權益的責任

安徽省人大法制委員會委員解正波在說明中介紹,2015年12月16日上午,安徽省十二屆人大常委會第25次會議,對《安徽省實施<中華人民共和國老年人權益保障法>辦法(修訂草案修改稿)》(以下簡稱修改稿)進行了審議。

會后,法制工作委員會多方征求意見,認真研究和初步修改。2016年1月8日上午,法制委員會召開會議,形成了《安徽省實施<中華人民共和國老年人權益保障法>辦法(修訂草案修改二稿)》(以下簡稱修改二稿),并于1月11日下午向主任會議作了匯報。

法制委員會研究認為,堅持共享發展,切實保障老年人權益,是政府義不容辭的責任。根據組成人員意見,建議在修改稿第五條中增加一款,作為該條第二款,規定縣級以上人民政府民政、發改、財政、人社、住建、國土、衛計、文化、教育、交通運輸、旅游、公安、司法行政等部門,按照各自職責做好老年人權益保障工作。

增加一條作為修改二稿第二十八條,規定縣級以上人民政府應當制定基本養老服務體系建設規劃,建立養老服務業多元投入機制,完善多層次養老服務體系;

增加一條作為修改二稿第四十八條,對工商行政、食品藥品監督、質量技術監督和公安行政部門處理損害老年人權益的行為作出明確規定。

將禁止對老年人實施家庭暴力

解正波介紹,有的組成人員提出,建議增加對遭受家庭暴力的老年人權益保護的內容。法制委員會研究認為,《中華人民共和國反家庭暴力法》明確將老年人作為遭受家庭暴力的特殊保護群體,在本法規中隊該內容予以明確規范十分必要。

根據組成人員意見,建議增加一條作為修改二稿第二十七條,表述為:“禁止對老年人實施家庭暴力。居民委員會、村民委員會、城鄉社區、老年人組織和老年人所在單位發現對老年人實施家庭暴力的,應當及時勸阻、制止、調解或者采取臨時庇護等其他措施,保護老年人的人身安全。”并在法律責任中增加規定,對向老年人實施家庭暴力的行為予以處罰。

將加大對“失獨老人”等特殊群體老年人的扶助

有些組成人員提出,要加大對特困、失獨等特殊群體老年人的關注,要提高養老機構的供養標準。

法制委員會研究認為,特困、失獨等老年人群體的困難提議凸顯,對這類特殊群體老年人的扶助政策進行細化規定十分必要。

根據國家有關規定精神,建議在修改稿第二十四條中增加一款,作為該條第三款,表述為:“對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、扶養義務人,或者其法定贍養、扶養義務人無贍養、扶養能力的老年人,給予特困人員供養。縣級以上人民政府應當建立供養標準增長機制,將供養經費納入財政預算,保障供養標準不低于當地居民平均生活水平。”

將修改稿第二十五條第三款修改為:“對獨生子女死亡或者傷殘的老年人家庭,在特別扶助金發放上應當予以照顧;對生活不能自理的農村計劃生育家庭老年父母,應當按照規定提供適當補助。”

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